Fotografía: Unsplash (licencia libre).
Respuesta rápida: la Ley 7/2023 de bienestar animal está en vigor desde el 29 de septiembre de 2023, pero a finales de octubre de 2026 sigue sin aprobarse el reglamento que debe concretar el curso de tenencia de perros, la cobertura mínima del seguro de responsabilidad civil y el sistema estatal de registro. Con las elecciones generales convocadas para el 29 de noviembre, las organizaciones del sector ven difícil que se apruebe antes. Mientras tanto, el microchip y el seguro siguen siendo obligatorios.
Es una de las preguntas que más nos hacéis: ¿tengo que hacer ya el curso para tener perro?, ¿qué seguro necesito? La respuesta corta es que la ley fija las obligaciones, pero muchos detalles dependen de normas que todavía no se han publicado en el BOE.
Qué sigue pendiente a finales de 2026
Según publicó Libertad Digital el 14 de octubre de 2026, estas piezas de la ley siguen sin desarrollar:
- Curso de tenencia responsable: el artículo 30 exige a quien vaya a tener un perro acreditar una formación gratuita y de validez indefinida, pero no está definido cómo se imparte, qué contenidos tiene ni cómo se acredita.
- Seguro de responsabilidad civil: la ley exige una póliza que cubra los daños a terceros durante toda la vida del perro, pero la cuantía mínima de cobertura queda para el reglamento.
- Registros: el sistema estatal que debe coordinar los registros autonómicos no está completo, y tampoco se han fijado las condiciones del registro de criadores particulares.
- Reglamento general: su audiencia pública se abrió en junio de 2025 para desarrollar 25 artículos de la ley, pero no se ha aprobado.
Las elecciones del 29 de noviembre complican el calendario
El BOE publicó el 6 de octubre de 2026 el Real Decreto 806/2026, que disuelve las Cortes y convoca elecciones generales para el domingo 29 de noviembre. La federación de protectoras FAUNA considera "muy difícil" que el desarrollo reglamentario se complete antes de esa fecha, según el mismo medio. Por eso, lo más prudente es no esperar novedades inmediatas sobre el curso ni sobre la cuantía del seguro.
Lo que ya es obligatorio para quien tiene perro
- Microchip e inscripción en el registro de animales de tu comunidad autónoma.
- Seguro de responsabilidad civil para cubrir daños a terceros. Muchas pólizas de hogar ya incluyen a las mascotas, así que revísala antes de contratar otra.
- No dejar al perro solo en un vehículo en condiciones que pongan en riesgo su vida ni mantenerlo atado de forma permanente.
- Las normas autonómicas y municipales de tu localidad, que pueden exigir más, como el bozal para determinadas razas o el seguro con una cuantía concreta.
Consejos prácticos mientras llega el reglamento
- Desconfía de cursos de pago que se presenten como el «curso oficial obligatorio»: la ley dice que será gratuito y su formato aún no existe.
- Pide a tu aseguradora un documento que indique que la póliza cubre la responsabilidad civil de tu perro y guárdalo con la cartilla.
- Consulta la ordenanza de tu ayuntamiento, porque es la que con más frecuencia aplica sanciones en el día a día.
Ver más bozales para perros, correas y bolsas higiénicas.
Preguntas frecuentes
¿Me pueden multar por no haber hecho el curso de tenencia?
El curso figura en la ley, pero mientras no se apruebe el reglamento que lo regula no hay un curso oficial definido que realizar. Sigue las novedades del BOE y de tu comunidad autónoma.
¿Qué cobertura mínima debe tener el seguro de mi perro?
La ley estatal deja la cuantía mínima para el reglamento. Algunas comunidades y ayuntamientos ya fijan importes propios, sobre todo para perros potencialmente peligrosos, así que comprueba tu normativa local.
¿Qué pasa con la ley si cambia el Gobierno?
La Ley 7/2023 seguirá vigente salvo que se modifique por otra ley. Lo que puede variar es el ritmo y el contenido de su desarrollo reglamentario.
Este artículo es informativo y no constituye asesoramiento jurídico. Para casos concretos, consulta el texto oficial o a un profesional.
Continúa leyendo
- ¿Es obligatorio el seguro para perros en España? Lo que debes comprobar
- Seguro de responsabilidad civil o seguro veterinario: diferencias
- Perros potencialmente peligrosos (PPP): licencia, seguro y normas
Fuentes:
- Libertad Digital: la ley animalista llega a las elecciones sin rematar (14 de octubre de 2026)
- Qué!: las obligaciones que ya afectan a quien tiene perro (18 de octubre de 2026)
- Diario de León / Europa Press: el BOE publica la disolución de las Cortes (6 de octubre de 2026)
- BOE: Ley 7/2023, de 28 de marzo, texto consolidado